Главная Препараты

Стадии проектирования в строительстве проектная и рабочая. Состав проектной и рабочей документации. Основные этапы и порядок проведения проектных работ

11.12.2023

В зависимости от индивидуальных особенностей (сложности) производственных объектов проектная документация на их возведение может разрабатываться в одну или двестадии . Стадийность и категория сложности объекта устанавливается заказчиком и проектной организацией в задании на разработку проектной документации.

Установленная стадийность проектирования зависит от категории сложности, социальной значимости и территориального расположения объекта. В больших городах с исторической застройкой всю территорию условно делят на три зоны привязки строительных объектов, а строительные объекты – на трикатегории архитектурно-конструктивной сложности .

1. Объекты на территориях центра города и исторических зон, на территориях с промышленными объектами, в экологически неблагоприятных районах. К этой зоне по категории архитектурно-конструктивной сложности относятся крупные промышленные здания и сооружения с социальной инфраструктурой и т.п.

2. Объекты на остальной застроенной территории . К этой зоне по категории сложности относятся объекты агропромышленных комплексов.

3. Объекты на новых малозастроенных экологически благоприятных территориях города. К этой зоне по категории сложности относятся привязанные типовые и повторно применяемые проекты незначительных по объему и сложности строительных объектов.

Проектирование в одну стадию включает в себя рабочий проект со сводным сметным расчетом стоимости строительства и сметами. Оно выполняется для технически несложных, небольших по объему объектов, строительство которых осуществляется по типовым и повторно применяемым проектам на новых, малонаселенных и экологически благоприятных территориях. Тогда процесс проектирования заключается в «привязке » типового проекта к реальным условиям места строительства.

По признаку использования различают проекты индивидуальные, повторно применяемые и типовые. Объекты массового строительства, как правило, сооружаются по типовым проектам. В качестве повторно применяемых проектов используют наиболее удачные индивидуальные.

Методической основой типового проектирования является унификация объемно-планировочных параметров, таким образом, типовое проектирование является базой и предпосылкой индустриализации строительства. В настоящее время более 80% всех железобетонных конструкций выполняется по типовым проектам, поэтому практически любое производственное здание можно запроектировать на основе типовых строительных конструкций. Кроме того, при строительстве промышленных предприятий около 50% объема строительно-монтажных работ приходится на возведение вспомогательных зданий и сооружений (административно-бытовые здания, склады, котельные, трансформаторные подстанции, мастерские и т.д.).



Типовой проект производственного объекта используется в тех случаях, когда идентичные предприятия многократно повторяются в практике промышленного строительства, а технология при этом остается и будет оставаться стабильной на протяжении ряда лет. Применять типовые проекты при больших объемах строительства экономически выгодно, при этом сокращаются сроки проектирования и уменьшаются объемы технической документации, стоимость и трудоемкость проектных работ.

В две стадии осуществляется проектирование крупных и технически сложных объектов (со сложными технологиями или уникальными конструкциями), объектов большой стоимости, а также промышленных комплексов. Проектирование в две стадии включает :

Проект со сводным сметным расчетом стоимости строительства;

Рабочую документацию со сметами.

Для сложных объектов разрабатывается нескольковариантов на конкурсной основе.

В практике строительства часто вместо проекта (при двустадийном проектировании) разрабатывается ТЭО строительства, а при одностадийном – утверждаемая часть рабочей документации.

Разделы рабочих проектов (при одностадийном проектировании) и проектов (при двустадийном проектировании) должны разрабатываться без излишнейдетализации , с тем расчетом, что при составлении рабочей документации проектная организация будет осуществлять дополнительные проработки, уточняющие материалы проекта.

Проекты и рабочие проекты разрабатываются на первую очередь строительства предприятия, если продолжительность строительства всего объекта превышает 2 года. Проектирование последующих очередей осуществляют одновременно со строительством предыдущей очереди. В рамках документации на каждую очередь обычно предусматривают определение пусковых комплексов, в составе которых наряду с объектами основного назначения обязательны инженерные коммуникации, очистные сооружения и другие объекты, связанные с защитой окружающей среды и обеспечивающие полную переработку отходов производства. При этом следует предусматривать их опережающее строительство и ввод в действие.

Придвустадийном проектировании разрабатываемый проект обычно состоит из следующих разделов :

1. Общая пояснительная записка . В ней наряду с исходными данными, оценкой технического и экономического уровня и оптимальности выбранного технологического варианта и его размещения, данными о проектной мощности объекта, номенклатуре и качестве продукции приводятся следующие сведения :

Об энергетических потребностях, водных и других ресурсах с указанием показателей рационального их расхода на производство единицы продукции;

Перечень мероприятий по рекультивации земельного участка и использованию плодородного слоя почвы;

Данные о рациональном использовании полезных ископаемых, отходов производства, вторичных энергоресурсов;

Общие сведения о предусматриваемых мероприятиях (и их эффективности) по охране окружающей среды.

Эти материалы разрабатывают в соответствии с технологической частью проекта и стремятся к созданию безотходной технологической схемы.

К пояснительной записке должны быть приложены :

- ситуационный план размещения предприятия с указанием на нем коммуникаций и инженерных сетей, селитебной территории, запроектированных сооружений и устройств природоохранного назначения;

- схема генерального плана и внешнего транспорта с выделением объектов, коммуникаций и сетей, входящих в соответствующие очереди строительства и пусковые комплексы.

Ситуационный план дает общее представление о месте расположения предприятия в районе в отношении сторон света и розы ветров, рельефа местности, имеющихся водных объектов, предприятий, энергетических узлов, населенных пунктов. На него наносят железнодорожные пути и автомобильные дороги, трассы линий водопровода и канализации, источники водоснабжения, очистные сооружения, места сброса сточных вод, трассы линий электро- и теплоснабжения.

Генеральный план показывает все здания и сооружения, подлежащие строительству на выбранной площадке. На него также наносят железные и автомобильные дороги, сооружения и сети, ограждения и зеленые насаждения, резервную площадку для расширения. Каждое сооружение снабжается координатами и вертикальными отметками.

2. Технологические решения . Раздел содержит :

Расчет материального и топливно-энергетического балансов технологических процессов с учетом всех твердых, жидких и газообразных отходов и методов максимального и полного их использования;

Характеристику и обоснование решений по технологии производства;

Состав выбранного оборудования, характеристику цехов и межцеховых коммуникаций;

Решения по электроснабжению, контролю и автоматизации технологических процессов;

Конкретные мероприятия по охране окружающей среды;

Решения по организации труда.

В состав проекта входит также сметная документация. В сводный сметный расчет включаются средства :

На возмещение убытков землепользователям и потерь сельскохозяйственного производства при передаче земель;

На возмещение убытков, причиненных проведением водохозяйственных мероприятий;

На рекультивацию земельных участков.

Сметная часть проекта должна разрабатываться в соответствии с его технологической частью, чтобы максимально стимулировать технические решения. Проектные организации и заказчик несут ответственность за обеспечение достоверности сметной стоимости строительства.

Рабочая документация двустадийного проекта состоит из рабочих чертежей, смет, ведомостей объемов строительно-монтажных работ. В состав рабочей документации входят также чертежи сооружений и устройств, связанных с охраной окружающей среды, техникой безопасности и мероприятиями по восстановлению нарушенных земель.

Рабочий проект , выполняемый в одну стадию , состоит из следующих разделов :

Общая пояснительная записка;

Строительные решения;

Организация строительства;

Сметная документация;

Паспорт рабочего проекта.

Одновременно с этими материалами разрабатывается рабочая документация . В разделе «Общая пояснительная записка» приводятся технологические решения проекта. Технологическую часть проекта обычно ориентируют на максимальное использование типовых проектов, серийного оборудования.

Стадии и этапы проектирования

Основной целью проектирования является разработка ком­плекта технической документации по строительству зданий.

Проектирование - первый этап в осуществ­лении строительства. От качества проектов зависят ТЭП строительства и экс­плуатационные показатели будущего здания. Проект- ком­плекс графических и текстовых материалов, содержащих решения по технологии и оборудованию будущего предприятия или здания, архитектурно-планировочные и конструктивные реше­ния, ТЭП, расчеты, обоснования, сметы.

Разработка проектной документации на строительство осуществляется на основе утвержденных обоснований инвестиций в строительстве предпри­ятий, зданий.

Проектной документацией уточняются ос­новные ТЭП.

Основным проектным документом на строительство является технико-экономическое обоснование.

На основании утвержденного ТЭО проекта разрабатывается рабочая документация.

Выделяют 2 этапа проектирования:

1-предпроектный этап:

А-организационно-технич подготовка:

  • назначение главного инженера и архитектора проекта
  • осущ комплектование проектных групп или опред задание существующим группам
  • выезд на участок строительства
  • сбор исходных данных и изучение архивных материалов
  • разработка ТЭО на проектирование
  • разработка и утверждение задания на проектирование с заказчиком
  • выдача заданий на инж изыскания
  • выдача задания на разработку частей проекта
  • оформление отвода участка

Б- инж изыскания: - экономич, - технич.

2- проектный этап осущест­вляется в одну или две стадии.

1)При двухстадийном проектировании разрабатывается:

а)проект;

б)рабочая документация.

  • согласование проектных решений
  • разработка проекта
  • выполняется рассмотрение проекта на совете проектной орг-ции
  • оформление проекта
  • экспертиза проекта
  • утверждение проекта.
  • составление рабочих чертежей
  • составление рабочих смет
  • их согласование с заказчиком
  • оформление рабочих чертежей и смет
  • передача заказчику проектно-сметной документации.

2)При одностадийном проектировании разрабатывается только рабочая документация.

Основным документом, регулирующим обязательства и ответственность сто­рон, является договор заключаемый заказчиком с проект­ными организациями. Неотъемлемой частью договора должно быть задание на проектирование.

Разработка проектной документации осуществляется при на­личии утвержденного решения о согласовании места размещения объекта.

Инженерно-экономические изыскания начинаются при под­готовке задания на проектирование.

Отвод земельного участка оформляется решением админи­страции местного самоуправления.

Отвод участка в натуре с оформлением акта на бессрочное пользование выполняется муниципальными организациями. За­казчик имеет право использовать участок после утверждения проектной документации и получения разрешения на строитель­ство. Разработка проекта должна начинаться после заключения договора на проектные работы. Выполненный проект должен быть согласован с генеральным подрядчиком.

Состав проектной документации

Проект на строительство зданий, предприятий производственного назначения состоит из след разделов:

  • общая пояснительная записка;
  • генеральный план и транспорт;
  • технологические решения;
  • организация и условия труда работников;
  • управление производством и предприятием;
  • инженерное оборудование, сети и системы;
  • организация строительства;
  • охрана окружающей среды;
  • сметная документация;
  • эффективность инвестиций.

Проект на строительство объектов жилищно-гражданского назначения состоит из след разделов:

  • общая пояснительная записка;
  • архитектурно-строительные решения;
  • технологические решения;
  • решения по инженерному оборудованию;
  • охрана окружающей среды;
  • инженерно-технические мероприятия гражданской оборо­ны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуа­ций;
  • организация строительства (при необходимости);
  • сметная документация;
  • эффективность инвестиций (при необходимости);

Состав документации, разработанной на стадии "проект" должен содержать:

  • сводные сметные расчеты стоимости строительства и, при необходимости, сводку затрат;
  • объектные и локальные сметные расчеты;
  • сметные расчеты на отдельные виды затрат (в том числе на проектные и изыскательские работы).

В составе рабочей документации:

  • объектные и локальные сметы.

Виды проектных организаций

Проектирование объектов строительства осуществляется территориальными, отраслевыми и специализированными проектно-изыскательскими организациями.

Территориальные институты занимаются вопросами размещения промышленных предприятий и объединения их в промышленные узлы. Отраслевые институты ведут технологическое проектирование. Специализированные институты разрабатывают строительную часть объектов различного назначения.

Проектирование объектов промышленного строительства осуществляют проектные организации:

  • комплексные специализируются на комплексном проектировании технологии производственных процессов
  • технологические специализируются на проектировании технологии производственных процессов предприятий в опред отраслях
  • строительные специализируются на проектировании строительной части опред видов зданий

Застройщик или технический заказчик должен обеспечить подготовку проектной документации для строительства в соответствии с законодательными и нормативными требованиями.

В задании на проектирование и на выполнение изыскательских работ должны быть оговорены виды и стадии проектирования, состав документации на каждой стадии. Эти данные должны соответствовать законодательству в области градостроительства.

Виды и стадии проектирования

Виды работ и стадии строительного проектирования. В задании на проектирование устанавливается вид деятельности, на которое составляется проектная документация: строительство, реконструкция, капитальный ремонт. Необходимость подготовки проектной документации при строительстве объектов оговаривается в ст. 48 ГрК РФ. Наличие проекта не является обязательным только в следующих случаях проведения строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ:

  • при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства;
  • капитальном ремонте объектов строительства, если при его проведении не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов;
  • перепланировке и переустройстве, не требующих внесения изменения в технический паспорт здания или помещения;
  • текущем ремонте и техническом обслуживании объектов.

При этом к индивидуальным жилым домам относятся отдельно стоящие жилые дома высотой не более чем три этажа, предназначенные для проживания одной семьи (т.е. не разделенные на изолированные части).

Дискуссионный вопрос

В отношении жилых помещений ЖК РФ дополняет перечень строительной деятельности двумя видами, которые не рассматриваются в Градостроительном кодексе: это переустройство и перепланировка. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, а перепланировка - изменение конфигурации жилого помещения. Оба процесса требуют внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, а также наличия подготовленного и оформленного проекта. Если жилой дом является памятником архитектуры, истории или культуры, на перепланировку или переустройство требуется также заключение органа но охране памятников архитектуры, истории и культуры. Таким образом, налицо противоречие законодательства - Жилищный кодекс требует наличия проекта, даже если перепланировка не затрагивает несущих конструкций (например, переставляется перегородка).

Форма технического паспорта и состав включаемых в него сведений установлены отдельно на жилые домовладения 1 (эта же форма рекомендована для нежилых помещений) и объекты индивидуального жилищного строительства .

В задании устанавливается также стадийность проектирования", в одну стадию или в две стадии. Одностадийное проектирование не предусмотрено ГрК РФ и применяется в настоящее время лишь для простейших объектов. Результат такого проектирования носит название «Рабочий проект».

Для большинства объектов раздельно выполняется проектная документация (на первой стадии) и рабочая документация (на второй). Структура проектной документации оговорена законодательством.

Экспертиза. Готовая проектная документация проходит государственную экспертизу. В ряде случаев допускается негосударственная экспертиза объектов (подробнее см. параграф 19.5).

Проектная документация объектов, представляющих потенциальную опасность для здоровья людей, должна пройти санитарно-эпидемиологическую экспертизу с получением экспертного заключения в региональном Центре гигиены и эпидемиологии, после чего региональное управление Роспотребнадзора выдает соответствующее санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам. К таким объектам относятся в первую очередь объекты питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и санитарно-защитные зоны . Предприятия медицинской, фармацевтической и биологической промышленности, общественного питания, образовательные учреждения, предприятия обращения с радиоактивными материалами и опасными отходами должны иметь санитарно- эпидемиологическое заключение на лицензируемый вид деятельности .

Проект реставрации памятников истории и культуры требует предварительного получения заключения государственной историко-культурной экспертизы . Кроме того, в зависимости от специфики объекта и региональных нормативов проектные решения должны пройти согласование с районным или городским архитектором, отделом подземных сооружений, управлениями по благоустройству, садово-парковому и дорожному хозяйству, инспекцией по безопасности дорожного движения и др.

Указанные экспертизы и согласования должен выполнять технический заказчик, однако зачастую эти обязанности поручаются проектной организации за отдельную плату.

Аудит. При строительстве и реконструкции крупных объектов (стоимостью 1,5 млрд руб. и более), финансируемых с государственным участием, проводится публичный технологический и ценовой аудит".

Дискуссионный вопрос

В Положении о проведении аудита дается своеобразная трактовка инвестиционного проекта. Он определен как обоснование осуществления капитальных вложений, включая проектную документацию и бизнес-план. Таким образом, проектирование низводится до составной части обоснования инвестиций, тогда как в международной практике обоснование инвестиций и бизнес-план являются отдельными стадиями, предваряющими проектирование. Если результат обоснования инвестиций отрицательный, инвестор теряет незначительные средства, а если обоснование производится после составления проектной документации, отрицательный результат приведет к потере 6-8% стоимости объекта.

Технологический аудит заключается в экспертной оценке технологических и конструктивных решений на соответствие лучшим отечественным и мировым технологиям, включая технологии производства и технологии строительства. Ценовой аудит заключается в экспертной оценке стоимости объекта и сводится к проверке достоверности определения сметной стоимости, как и при государственной экспертизе проектной документации.

Предусмотрено проведение аудита в два этапа. Первым этапом является подготовка решения Правительства РФ о предоставлении средств федерального бюджета на реализацию инвестиционного проекта, а также об утверждении федеральных целевых программ, о выделении средств из Инвестиционного фонда РФ. Второй этап заключается в утверждении проектной документации.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации для осуществления нового строительства, реконструкции и некоторых видов капитального ремонта зданий и сооружений требуется обязательная разработка проектной документации. Данная документация представляет собой текстовые и графические материалы, определяющие архитектурные, технологические, функциональные и инженерно-технические параметры будущего объекта строительства.

Порядок и этапы проектирования

Технология проектирования в зависимости от вида и назначения объекта, может отличаться, но стадийность и порядок выполнения работ, в большинстве случаев, сохраняются. Процесс проектирования состоит из следующих этапов:

  • сбор исходно-разрешительной документации;
  • выполнение инженерных изысканий на площадке строительства;
  • разработка проектной документации для получения согласований и заключения экспертизы;
  • экспертиза проектной документации;
  • разработка рабочей документации.

Исходно-разрешительная документация

Сбор исходно-разрешительной документации (ИРД) выполняется на самых ранних этапах проектирования, или предшествует ему, как самостоятельная независимая работа. Это комплект материалов, характеризующих будущий объект строительства и отведенную для этих нужд площадку. Документы выдаются органами местной власти, организациями, эксплуатирующими инженерные системы, контролирующими структурами и так далее при наличии у заявителя права собственности на земельный участок.

В состав исходно-разрешительной документации обязательно включаются:

  • документы, подтверждающие право собственности на землю (или договор аренды);
  • градостроительная документация, подтверждающая возможность размещения планируемого к строительству объекта на выбранном участке;
  • решения городской администрации;
  • заключения и согласования от контролирующих служб и органов: санитарно-эпидемиологической службы, технические условия пожарного надзора, заключение управления природными ресурсами и охраны окружающей, заключение среды, технические условия на разработку специализированных разделов ГО МЧС и другие;
  • технические условия на инженерное обеспечение объекта, в том числе: водо-, тепло-, газо-, электроснабжение, отведение стоков (хоз-бытовых, производственных, дождевых), присоединение к авто- и железным дорогам, подключение к сетям телефонизации, интернета и другие.

В зависимости от специфики конкретного объекта этот перечень может быть значительно расширен. Так, при проектировании объекта в особо охраняемых зонах потребуется получение исходно-разрешительной документации у соответствующих государственных служб. Таких случаев может быть множество, поэтому для каждого объекта составляется свой перечень исходно-разрешительной документации.

Инженерные изыскания

Инженерные изыскания выполняются для изучения природных и техногенных условий площадки будущего строительства. На основании отчетов о проведении этих работ проектировщик принимает решения о расположении объектов на местности, заглублении фундаментов зданий и сооружений, степени их защиты от воздействия различных неблагоприятных факторов, трассировке инженерных сетей и другие.

Состав и объем инженерных изысканий нормируется положениями Свода Правил СП 47.13330.2012 . До начала проектирования требуется выполнить следующие виды работ:

  • инженерно-геодезические изыскания (съемка рельефа, камеральная обработка, установка геодезических знаков);
  • инженерно-геологические изыскания (определение свойств грунта, наличия и состава грунтовых вод, определение грунта основания под фундамент и другое);
  • инженерно-экологические изыскания и инженерно- гидрометеорологические (информация о природно-климатических условиях площадки строительства, особенностях растительного и животного мира, наличии техногенных источников загрязнения и т.д.);
  • Инженерно-гидрографические работы (позволяют получить данные о ситуации, подводном рельефе и подводных сооружениях, с последующим отображением их на инженерно-топографических (инженерно-гидрографических) планах и профилях.)
  • определение геофизических характеристик строительства (горные и сейсмические условия строительства, данные о залежах полезных ископаемых и другие исследования).
  • поиск и обследование территории на наличие взрывоопасных предметов в местах боевых действий и на территориях бывших воинских формирований
  • археологические исследования.

В зависимости от стадийности проектирования (проектная документация или рабочая документация) детализация изыскательских работ может отличаться.

Состав инженерных изысканий, методы выполнения и объемы работ, устанавливаются программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания застройщика или технического заказчика.

Согласно Градостроительному кодексу результаты инженерных изысканий могут быть направлены на экспертизу одновременно с проектной документацией или до направления проектной документации на экспертизу.

Разработка проектной документации

В настоящее время Российские нормативы определяют две стадии проектирования: «Проектная документация» и «Рабочая документация». В отличие от ранее действующей стадийности требования к детализации разделов Проектной документации значительно повысились. Состав и объем текстовых и графических материалов определяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.08 г. «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию».

Согласно Постановлению №87, объекты капитального строительства в зависимости от функционального назначения и характерных признаков подразделяются на следующие виды:

а) объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов;

б) объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения);

в) линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.).

В состав проектной документации для объектов производственного и непроизводственного назначения должны включаться следующие разделы:

  • Раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка"
  • Раздел 3 "Архитектурные решения"
  • Раздел 4 "Конструктивные и объемно-планировочные решения"
  • Раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений"
  • Раздел 6 "Проект организации строительства"
  • Раздел 7 "Мероприятия по охране окружающей среды"
  • Раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды"
  • Раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности"
  • Раздел 10 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов"
  • Раздел 10_1 "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов"
  • Раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства"
  • Раздел 12 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами" Состав проектной документации для линейных объектов:
  • Раздел 1 "Пояснительная записка";
  • Раздел 2 "Проект полосы отвода"
  • Раздел 3 "Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения"
  • Раздел 4 "Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта"
  • Раздел 5 "Проект организации строительства"
  • Раздел 6 "Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта"
  • Раздел 7 "Мероприятия по охране окружающей среды
  • Раздел 8 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности"
  • Раздел 9 "Смета на строительство"
  • Раздел 10 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами"

Так же стоит отметить, что в 2015 году вступило в силу ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 декабря 2014 года №1521 , которое утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Разработка рабочей документации

Стадия Рабочая документация разрабатывается на основании технических решений, определенных в Проектной документации. Документом, регламентирующим состав, форму и содержание материалов данной стадии, является Национальный Стандарт Российской Федерации ГОСТ Р21.1101-2013 «Требования к проектной и рабочей документации». Данный стандарт содержит требования к:

  • составу комплектов рабочих чертежей;
  • их оформлению и маркировке;
  • штампам и надписям на чертежах;
  • составу и видам прилагаемых документов;
  • составу и видам ссылочных документов (стандарты, типовые решения);
  • оформлению спецификаций.

Также данным стандартом оговорены правила внесения изменений в проектную и рабочую документацию, в том числе – оформление разрешения на внесение изменений и особенности процедуры для каждой из стадий. Следует отметить, что в случае необходимости корректировки Рабочей документации при наличии положительного экспертного заключения на Проектную документацию может назначаться повторная экспертиза.

В соответствии с Положением о порядке проведения экспертизы проектной документации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №145 от 05.03.2007 г., повторной экспертизе подлежат те части Проектной документации, в которые были внесены изменения, влияющие на конструктивную безопасность и надежность запроектированного объекта.

Методы проектирования

Различают одностадийное и двухстадийное проектирование. Одностадийное подразумевает, что разработка рабочей документации может идти параллельно с проектной документацией. В том случае, если основные технические решения объекта уже согласованы между участниками строительства, то, при одновременной разработке двух стадий возведение объекта может начинаться сразу после получения положительного экспертного заключения и разрешения на строительства.

Суть двухстадийного проектирования в том, что документация разрабатывается поэтапно: на первом этапе разрабатывается проектная документация, принимаются основные проектные решения, корректируются, утверждаются и только после этого разрабатывается рабочая документация для строительства (cтадия «Рабочая документация»).

Основным методом проектирования в России является двухстадийное проектирование. Одностадийное проектирование применяется лишь для простых объектов или для привязки проектов массового или повторного применения.

Кроме этого, внедрение новых методов проектирования, в частности, информационного моделирования BIM, в каком-то смысле сводит на нет разделение всего процесса на стадии. В этом случае объект на разных этапах разработки отличается только степенью деталировки. Различия затрагивают также и сам подход к проектированию.

Классический способ подразумевает получение утвержденного задания на проектирование от заказчика, проработку технологических и архитектурных планировок, после чего происходит передача заданий специалистам смежных специальностей, взаимные согласования, увязки расположения оборудования, трассировки сетей и т.п. Вследствие того, что проработка решений выполняется проектировщиками последовательно, процесс оказывается растянутым во времени. Иногда отдельным специалистам приходится возвращаться на несколько шагов назад и корректировать уже принятые решения.

BIM проектирование , как система, решает задачи ускорения этого процесса и снижения количества нестыковок в проекте. Благодаря тому, что в одной модели могут одновременно работать специалисты различных профилей, все принимаемые ими решения могут отслеживаться в реальном времени, а возникающие несоответствия – заблаговременно устраняться или даже предупреждаться.

При любом способе проектирования все расчеты выполняются, как правило, в специализированных расчетных комплексах: Robot, Lira, SCAD, Bentley STAAD и других. Расчеты, выполненные в этих программах, при условии наличия лицензированного ПО, принимаются экспертами, а проверке подвергаются только исходные данные, заложенные проектировщиком.

Модели и чертежи обычно выполняются в программах Autodesk Autocad, Inventor, Компас 3D, Archicad, Tekla и других. Учитывая высокую стоимость лицензионных программных комплексов для разработки небольших объектов можно использовать бесплатные программы для проектирования, наподобие OpenSCAD, A9CAD, NanoCAD (Российский аналог Autocad), LibreCAD, SolidEdge2d. Кроме этого, некоторые дорогостоящие программные продукты имеют условно бесплатные версии с ограниченными возможностями (например, ознакомительные версии Autocad, ZWCad и другого ПО).

Экспертиза

Экспертиза проектной документации выполняется для всех объектов, кроме случаев, оговоренных статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ (в большинстве случаев это - технически несложные объекты, на строительство которых не требуется разрешение). Организация и проведение экспертизы проектной документации регламентируется соответствующим Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №145 от 05.03.2007 г.

Во время проведения экспертизы проектная документация проверяется на соответствие нормам и регламентам, в том числе контролируется обеспечение прочности, надежности и долговечности строительных конструкций и инженерных систем, соблюдение требований экологической, санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной и радиационной безопасности. Также дается экспертная оценка качеству выполненных инженерных изысканий.

Максимальный срок проведения экспертизы не превышает 60 дней. По итогам проверки выдается экспертное заключение, которое может быть положительным (в случае соответствия документации техническим регламентам) или отрицательным (в случае несоответствия таковым). Отрицательное заключение может быть оспорено заявителем в судебном порядке.

Проектная документация может предоставляться в экспертную организацию в бумажном или в электронном виде. Учитывая обширную территорию Российской Федерации и высокую составляющую транспортных расходов в себестоимости проектной продукции, возможность подачи материалов в экспертизу в электронном виде является важным преимуществом для проектировщиков. Начиная с сентября 2016 года, подача материалов в Государственную экспертизу будет осуществляться только в электронном виде.

В соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ экспертиза проектной документации может быть государственной и негосударственной. Негосударственная экспертиза выполняется юридическим лицом, аккредитованным в установленном законом порядке. Предметом негосударственной экспертизы не могут являться объекты, строительство которых планируется осуществлять за бюджетный счет, а так же объекты оборонного и энергетического комплекса.

Так же стоит отметить, если возведение объекта планируется на особо охраняемых природных территориях, то необходимо следовать «Правилам представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы» утверждённым постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2008 г. N 822).

Настоящие Правила устанавливают порядок представления проектной документации объектов, возведение которых, предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, для проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной.

Авторский надзор за строительством

Ведение авторского надзора за строительством на объекте обязательно. Приказ о назначении группы авторского надзора со стороны проектировщика среди прочих документов предоставляется в инспекцию архитектурно-строительного надзора при получении разрешения на строительство.

Права и обязанности представителей проектной организации на строительной площадке регламентируются СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений». Данный документ также оговаривает:

  • порядок ведения журнала авторского надзора;
  • требование о внесении изменений в рабочую документацию в случае такой необходимости в соответствии с ГОСТ 21.101.

В соответствии с СПИ-101-95 «Порядок разработки, со­гласования, утверждения и состав обосновании инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений», проектная подготовка строительства, как правило, состоит из трех основ­ных этапов.

На первом этапе определяются цель инвестирования, на­значение и мощность объекта строительства, номенклатура продукции или оказания услуг, местоположение объекта, про­водится оценка возможностей финансирования и достижения намеченных технико-экономических показателей.

После разработки первого этапа заказчик представляет в местные органы исполнительной власти ходатайство (деклара­цию) о намерениях. В нем для производственных объектов приводятся технические и технологические данные о предпри­ятиях, примерная численность рабочих и служащих, и ориен­тировочная потребность предприятия в сырье и материалах, в энергоресурсах, в воде, земельных ресурсах, соображения о возможном влиянии предприятия на окружающую среду, обеспечение работников и их семей жильем и объектами соци­ально-бытового назначения.

Получив положительное заключение на ходатайство о намерениях, заказчик приступает к разработке «Обоснований инвестиций в строительство».

Второй этап начинается с разработки «Обоснований ин­вестиций в строительство» («Обоснований»), которая прово­дится с целью принятия решения о хозяйственной необходи­мости, технической возможности, коммерческой, экономиче­ской и социальной целесообразности инвестиций.

Третий этап - согласование, экспертиза и утверждение разработанных «Обоснований».

При проектировании различают предпроектную стадию и стадии непосредственного проектирования объекта.

Предпроектная стадия объединяет первый и второй этапы проектной подготовки строительства в инвестиционном про­цессе.

В задании на разработку «Обоснований» должны быть приведены требования к архитектурно-строительным, объем­но-планировочным и конструкторским решениям, требования к охране окружающей среды, особые условия строительства и основные технико-экономические показатели проекта.

Утверждение «Обоснований» осуществляется на основе заключения государственной экспертизы и решения местного органа исполнительной власти о согласовании места сооруже­ния объекта.

В зависимости от сложности объекта проектная докумен­тация на строительство предприятий, зданий и сооружений может разрабатываться в одну или две стадии. По технически несложным объектам, строительство ко­торых осуществляется преимущественно по проектам массово­го и повторного применения, а также объектам технического перевооружения, разработка проектно-сметной документации осуществляется в одну стадию - рабочий проект.

Проектирование технически сложных объектов (множе­ство индивидуальных и конструктивно сложных зданий, боль­шое число участников строительного производства) выполня­ется в две стадии: проект и рабочая документация.

Состав проекта, как стадии проектирования, согласно «Инструкции о порядке разработки, согласования, утвержде­ния и составе проектной документации на строительство пред­приятий, здании и сооружений» (СНиП 11-01-95) включает в себя следующие разделы:

    общая пояснительная записка;

    генеральный план и транспорт;

    технологические решения;

    организация и условия труда работников;

    управление производством и предприятием и органи­зация условий и охраны труда рабочих и служащих;

    архитектурно-строительные решения;

    инженерное оборудование,

    сети и системы;

    организация строительства;

    охрана окружающей среды;

    инженерно-технические мероприятия гражданской обороны;

    сметная документация;

    эффективность инвестиций.

На основании утвержденного проекта разрабатывается рабочая документация, включающая и локальные сметы, ведомости объемов и потребности в материалах строительных и монтажных работ, сборники спецификаций оборудования.

Состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации.

Проектная документация, предназначенная для утверждения (Стадия «Проект», утверждаемая часть рабочего проекта) - документация, содержащая архитектурно-градостроительные решения, учитывающие социальные, экономические, функциональные, инженерные, технологические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту, в объеме, необходимом для разработки рабочей документации, а также включающая сметную стоимость строительства.

Проектная документация разрабатывается на основании исходно-разрешительной документации в соответствии с требованиями строительных норм, архитектурно-планировачного задания и задания на проектирование.

Разработка проектной документации на строительство объектов осуществляется в соответствии и с учетом утвержденной градостроительной документации и утвержденных обоснований инвестиций в строительство или реконструкцию объекта.

До начала проектных работ идет предпроектная подготовка строительства, которая заключается в оценке соответствия размещаемого объекта ранее разработанной градостроительной документации, в сборе исходных данных и разработке исходно-разрешительной документации в соответствии с утвержденной градостроительной документацией или при наличии градостроительного обоснования размещения объекта.

Целью предпроектных проработок являются: градостроительное обоснование размещения нового объекта строительства или проведения работ по реконструкции существующего, установление инвестиционной привлекательности, возможности реконструкции или строительства объекта на конкретном участке с учетом градостроительных, социально-экономических, историко-культурных, экологических, санитарно-гигиенических норм и требований.

Сбор исходно-разрешительной документации осуществляется Заказчиком в соответствии с договором на проектирование, при наличии соответствующей лицензии, к данной работе может привлекаться Проектировщик.

Состав исходно-разрешительной документации:

    Разрешение на осуществление градостроительной деятельности.

    Документ, удостоверяющий право заказчика на земельный участок.

    Архитектурно- планировочное задание.

    Задание на проектирование по установленной форме.

    Ситуационный план, М 1:10000, 1:5000, 1:2000.

    Выкопировка из генерального плана соответствующей градостроительной, проектно-планировочной документации, М 1:2000,1:1000,1:500.

    Технические условия присоединения к инженерным коммуникациям, сетям и сооружениям со схемой, на которой указываются точки присоединения.

при необходимости:

    Обмерочные чертежи существующих на участке строительства зданий.

    Историко-архитектурный опорный план.

    Историко-культурные исследования.

    Справки и заключения по экологическим и санитарным характеристикам территории окружающей застройки и санитарных зон;

    Инженерно-геологические изыскания.

    Градостроительное заключение.

    Реставрационное задание (для объектов реставрации).

    Технологическое задание (для промышленных объектов, а также общественных со специальной технологией).

Архитектурно-планировочное задание выдается местным органом архитектуры и градостроительства на основании задания на проектирование.

Задание на проектирование - обязательная часть исходной документации, утверждаемая Заказчиком и определяющая характер и объем выполнения архитектурно-градостроительной деятельности по объекту, включающая весь комплекс основных требований Заказчика и условий исходно-разрешительной документации.

Задание на проектирование составляется и утверждается Заказчиком совместно с проектировщиком (автором проекта).

Разделы проектной документации. Стадии проектирования

Проектная подготовка строительства, реконструкции объекта включает следующие этапы:

Разработку, согласование и утверждение архитектурно-градостроительного решения - архитектурного проекта (может разрабатываться в составе проектной документации);

Разработку, согласование, экспертизу и утверждение проектной документации;

Разработку рабочей документации.

Стадийность проектирования объекта строительства устанавливается Заказчиком совместно с проектировщиком в задании на проектирование.

    Стадия "Эскизный проект" (ЭП) - для объектов технически сложных относительно градостроительных, архитектурных, художественных и экологических требований, инженерного обеспечения, а так же основание для составления архитектурно-планировочного задания и задания на проектирование, подготовки исходно-разрешительной документации.

    Стадия Проект (П) - основная утверждаемая стадия проектирования объектов строительства и реконструкции.

    Стадия Рабочая документация (РД) - комплект документов, необходимых для производства строительных и монтажных работ.

    Стадия Рабочий проект (РП) - стадия которая совмещает в себе две предыдущие стадии, а именно проект и рабочую документацию.

В состав проектной документации на стадии Эскизный проект (ЭП) входят:

    Общая пояснительная записка с исходно-разрешительной документацией.

    Ситуационный план, М 1:5000, 1:2000.

    Опорный план (план существующего использования территории), М 1:1000,1:500.

    Генеральный план, М 1:1000, 1:500.

    Планы первого и неповторяющегося этажей, фасады, разрезы, М 1:200, 1:100,1:50.

    Демонстрационный материал (макет, общий вид, цветовое решение).

В состав проектной документации на стадии Проект (П), утверждаемой части рабочего проекта (РП) входят:

    Исходные материалы для проектирования;

    Общая пояснительная записка;

    Генеральный план и транспорт;

    Архитектурно-строительные решения;

    Решения по инженерному оборудованию и системам;

    Инженерные сети;

    Охрана окружающей среды и санитарно-гигиенические требования;

    Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

    Технологические решения (при необходимости);

    Организация строительства (при необходимости);

    Сводный сметный расчет стоимости строительства;

    Обоснование эффективности инвестиций (при необходимости).

    Организация и условия труда работников (для объектов производственного назначения);

    Управление производством и предприятием (для объектов производственного назначения).

Рабочий проект разрабатывается в сокращенном объеме и составе, определяемом в зависимости от вида строительства и функционального назначения объекта, применительно к составу и содержанию стадии "Проекта".

В состав рабочего проекта включается рабочая документация.

Рабочая документация - представляет собой комплект рабочих чертежей и текстовых документов, содержащих необходимую информацию об объекте строительства, и является основанием для производства строительных и монтажных работ, а также изготовления строительных изделий на заводах или непосредственно на строительной площадке.

Рабочая документация для строительства должна выдаваться заказчику комплектно. При этом состав рабочей документации в каждом конкретном случае устанавливается при заключении договоров (контрактов) между заказчиком и исполнителем работ.

В состав рабочей документации на строительство здания или сооружения в общем случае включают:

    основные комплекты рабочих чертежей, предназначенные для производства строительных и монтажных работ;

    рабочую документацию на строительные изделия по ГОСТ 21.501, предусмотренные соответствующими основными комплектами рабочих чертежей;

    спецификации оборудования, изделий и материалов по ГОСТ 21.110;

    ведомости потребности в материалах, ведомости объемов строительных и монтажных работ;

    сметную документацию по установленным формам (сводный сметный расчет, объектные и локальные сметы).